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  • 一季度我國經濟運行開局良好

    來源:《求是》2021/09 作者:寧吉喆 2021-05-01 09:00:00

    一季度我國經濟運行開局良好

    寧吉喆

      今年一季度,面對錯綜復雜的國際國內環境和疫情考驗,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,各地區各部門鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果,科學精準實施宏觀政策,推動我國經濟恢復取得明顯成效,經濟運行穩中加固、穩中向好,交出了一份靚麗的開局答卷,為確保“十四五”開好局起好步、以優異成績慶祝中國共產黨百年華誕打下了良好基礎。

      一、政策效應持續顯現,宏觀經濟平穩向好

      今年以來,各方面認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,宏觀政策保持連續性穩定性可持續性,保持對經濟恢復的必要支持,積極的財政政策落地見效,穩健的貨幣政策精準發力,就業優先政策繼續強化,我國全產業鏈優勢與國內外需求有效銜接,促進了經濟運行持續穩定恢復,經濟增長、就業、物價、國際收支四大宏觀指標總體向好。

      經濟穩定增長。在內生動力增強、市場需求改善、上年同期基數較低以及就地過年等因素的共同作用下,今年一季度我國經濟同比增速較高。初步核算,一季度國內生產總值249310億元,同比增長18.3%。看經濟恢復情況,既要看同比,又要看環比,還要看兩年平均值。一季度,我國國內生產總值比上年四季度環比增長0.6%;比2019年同期增長10.3%,兩年平均增長5.0%,接近常年增長水平。放眼全球,我國經濟恢復仍走在世界前列,一季度經濟增速繼續領跑主要經濟體。

      就業形勢穩定。在就業優先政策特別是促進高校畢業生、農民工等重點群體就業措施的作用下,居民就業繼續擴大,調查失業率穩中有降。一季度,全國城鎮新增就業297萬人,同比增加68萬人,完成全年目標任務的27%;全國城鎮調查失業率平均為5.4%,同比下降0.4個百分點,其中3月份為5.3%,同比、環比分別下降0.6、0.2個百分點。

      物價總體平穩。我國工農業生產能力較強,重要民生商品供給保障有力,促進了市場價格總水平保持穩定。一季度,居民消費價格同比持平。在市場需求回暖的帶動下,3月份居民消費價格由上月下降0.2%轉為上漲0.4%。

      我國經濟循環逐步暢通,有力促進了經濟恢復。圖為2021年4月7日,在新疆精河縣大河沿子鎮,新疆博爾塔拉供電公司工作人員對專供線路35千伏開展線路檢修工作。 人民圖片 賽永杰/攝

      國際收支改善。一季度,貨物進出口順差7593億元,保持較高規模。國際社會對我國經濟社會發展前景看好,外國投資者在華投資增加。一季度,我國實際利用外資3025億元,同比增長39.9%,比2019年同期增長24.8%。外匯儲備規模穩中有升。3月末,外匯儲備余額31700億美元,同比增加1094億美元。同時,財政金融保持平穩運行。一季度,全國一般公共預算收入同比增長24.2%,比2019年同期增長6.4%。3月末,廣義貨幣供應量(M2)余額同比增長9.4%。宏觀指標的良好表現充分證明,我國經濟實力強、底盤穩,具有強大韌性和巨大潛能,經濟長期向好的基本面不斷顯現。

      二、生產需求繼續改善,供需聯系日益加強

      一季度,我國經濟不僅保持了生產供給率先增長的基本格局,而且呈現出市場需求跟進恢復的良好態勢,支持經濟發展的供需兩側因素都發揮了積極作用,經濟循環逐步暢通,有力地促進了經濟恢復。

      三次產業持續發展。從農業看,目前全國主要農區氣候條件總體有利,春耕春播進展順利,冬小麥總體長勢略好于常年。在國家扶持糧食生產政策有力等因素帶動下,農民種糧積極性較高,全國玉米、稻谷意向種植面積穩中有增。畜牧業生產持續恢復,一季度末生豬存欄同比增長29.5%。從工業看,就地過年效應顯現,企業開工時間比往年有所提前,員工到崗上班相應增多,對生產起到了提振作用。一季度,規模以上工業增加值同比增長24.5%,環比增長2.01%,兩年平均增長6.8%,高于近年來增長水平。從服務業看,生產經營逐步恢復向好。一季度,服務業增加值同比增長15.6%,兩年平均增長4.7%;服務業對經濟增長貢獻率達到50.9%。

      三大需求穩步恢復。從消費看,隨著國內疫情得到有效控制和消費環境不斷優化,居民消費持續回補,繼前期多個領域消費恢復后,今年3月份餐飲等密切接觸性消費明顯改善,實體店經營顯著回升,消費市場恢復步伐加快。一季度,社會消費品零售總額同比增長33.9%,兩年平均增長4.2%;其中3月份增長34.2%,兩年平均增長6.3%,比1—2月份加快3.1個百分點。從投資看,補短板、強弱項、上水平,資金、土地等要素跟著項目走,有效投資繼續擴大。一季度,固定資產投資(不含農戶)同比增長25.6%,兩年平均增長2.9%,其中基礎設施投資和民間投資總量均超過2019年同期水平。一季度,高技術產業投資同比增長37.3%,兩年平均增長9.9%,明顯快于全部投資。從出口看,穩外貿政策持續發力,貨物貿易量增質升。一季度,貨物進出口總額8.5萬億元,同比增長29.2%,兩年平均增長9.8%;其中民營企業進出口同比增長42.7%,占比提升至46.7%,在外貿中的主力軍作用繼續顯現。

      三、新動能蓬勃發展,創新驅動不斷增強

      一季度,在創新驅動發展戰略的引領下,我國新技術新產業新業態新模式加快成長,在經濟發展中的作用繼續提升。

      新的科技成果不斷涌現。今年以來,我國科技創新不斷實現新突破,首次火星探測任務“天問一號”成功實現環繞火星,長征七號改遙二運載火箭成功發射,載人航天工程空間站在軌建造任務穩步推進,我國科研人員主導的國際團隊研發出新型可編程光量子芯片,自主第三代核電機組“華龍一號”投入商業運行,核電技術水平躋身世界前列。

      新產業新產品快速增長。從產業看,一季度,規模以上高技術制造業、裝備制造業增加值同比分別增長31.2%、39.9%,兩年平均分別增長12.3%、9.7%,增速明顯快于其他行業板塊。受醫療物資需求大增、疫苗量產上市等因素帶動,一季度醫藥制造業增加值同比增長28.5%,兩年平均增長12.0%。5G商用邁出堅實步伐,截至3月底,三家基礎電信企業開通5G基站82萬個。從產品看,一季度新能源汽車、工業機器人等主要新興產品產量翻倍增長,微型計算機設備、集成電路等重要電子產品產量同比增速均超過60%。

      新業態新模式加快發展。直播帶貨、在線診療、遠程辦公等新模式成長迅猛,線上消費持續活躍。一季度,實物商品網上零售額同比增長25.8%,兩年平均增長15.4%,占社會消費品零售總額比重達21.9%。快遞業務高速增長,日益成為經濟發展的新亮點。2021年快遞業務量突破200億件僅用時83天,比上年縮短45天。短視頻等應用需求激增,移動互聯網流量快速增長。一季度,移動互聯網累計流量同比增長35.3%,其中通過手機上網的流量占比達到95.9%。

      四、市場主體活力激發,企業效益明顯改善

      一季度,我國營商環境持續優化,一系列助企惠企政策落地見效,上億市場主體享受到更多政策紅利,生產經營狀況逐步改善,發展活力日益增強。

      市場主體活躍度提升。“放管服”改革持續深化,“證照分離”改革全面推進,有效帶動了各類市場主體大幅增加。稅務部門數據顯示,一季度全國新辦涉稅市場主體279.2萬戶,同比增長86%。經濟恢復促進了企業產能利用水平明顯提升。一季度,全國工業產能利用率為77.2%,同比提高9.9個百分點,為2013年以來同期最高值。

      企業效益明顯好轉。受市場需求持續回暖、降本增效政策顯效以及上年同期低基數等因素影響,企業利潤大幅增加。一季度,規模以上工業企業利潤總額同比增長1.37倍,兩年平均增長22.6%,九成以上行業利潤實現增長,近四成行業利潤翻番。企業盈利能力明顯提升。一季度,規模以上工業企業營業收入利潤率為6.64%,同比提高2.76個百分點。

      市場預期穩中向好。各類企業靈活主動適應形勢變化,積極把握國內外市場機遇,發展信心進一步增強。3月份,制造業采購經理指數(PMI)為51.9%,比上月上升1.3個百分點;非制造業商務活動指數為56.3%,上升4.9個百分點;綜合PMI產出指數為55.3%,上升3.7個百分點。從不同規模企業看,3月份大、中、小型企業制造業PMI均升至臨界點以上。

      五、居民收入穩步增長,民生保障力度加大

      一季度,在“六穩”、“六保”等政策作用下,我國城鄉居民持續增收,居民消費穩步改善,重點群體就業得到加強,市場保供穩價成效顯現,民生投入繼續增加,增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

      居民收入恢復性增長。穩企業、保就業政策持續發力,工業、服務業穩步恢復帶動就業人員增加,為居民收入穩定增長打下扎實基礎。一季度,全國居民人均可支配收入同比實際增長13.7%,兩年平均增長4.5%,延續了上年二季度以來逐季提升的態勢。城鄉居民收入相對差距繼續縮小。一季度,農村居民人均可支配收入同比實際增速快于城鎮居民4.0個百分點。

      居民消費繼續回升。一季度,全國居民人均消費支出同比實際增長17.6%,兩年平均增長1.4%,扭轉了連續四個季度同比下降的局面。交通通信、教育文化娛樂等服務消費支出快速恢復。一季度,全國居民人均服務性消費支出同比增長22.5%,快于居民人均消費支出4.9個百分點。

      “菜籃子”產品價格穩中有降。生豬產能繼續恢復,豬肉等食品供應充足,市場保供穩價成效顯著。一季度,食品價格同比上漲0.2%,漲幅比上年同期大幅回落20.1個百分點。其中,豬肉價格同比連續6個月下降,一季度平均下降12.5%。

      重點群體就業保持穩定。就業主體人群失業率下降。3月份,全國25—59歲就業主體人口城鎮調查失業率為4.8%,比上月下降0.2個百分點,接近疫情前水平。農民工外出規模逐步恢復。一季度末,全國外出務工農村勞動力達17405萬人,其中省內流動人數10352萬人,規模超過2019年同期水平。

      民生補短板投入持續增加。聚焦民憂民困,農業、教育、衛生等領域投資快速增長。一季度,第一產業、教育、衛生投資同比分別增長45.9%、27.0%、50.9%,兩年平均分別增長14.8%、10.4%、22.3%。

      六、保持經濟運行在合理區間,推動高質量發展

      一季度,在國內外環境復雜嚴峻、風險挑戰有所增加的背景下,我國經濟運行開局良好來之不易。這些成績的取得,靠的是以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導,靠的是習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,靠的是全黨全國各族人民的艱苦奮斗。在充分肯定成績的同時,必須清醒地看到,去年同期基數低帶來不可比因素,當前國際政治經濟環境更加復雜,主要經濟體寬松政策外溢影響加大,世界經濟復蘇不平衡帶來不確定性,國內需求穩步回升受到制約,部分服務業和小微企業恢復偏慢,就業結構性矛盾繼續顯現,民生領域短板猶存,原材料價格較快上漲等新情況新問題需要密切關注,經濟恢復基礎尚不牢固。

      面對經濟恢復過程中的現實情況、新老問題,我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照中央經濟工作會議、全國兩會精神和《政府工作報告》部署,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,兼顧當前和長遠,搶抓經濟穩中向好的寶貴時間窗口,著力推動高質量發展,持續鞏固“穩”的基礎、積蓄“進”的力量、守住“保”的底線,努力把經濟運行保持在合理區間,以優異成績慶祝黨的百年華誕。

      一是把握節奏精準調控。保持宏觀政策連續性穩定性可持續性,努力提高針對性有效性前瞻性,政策操作不急轉彎,把握好宏觀調控節奏力度。密切跟蹤監測國內外經濟形勢,深入研究新情況新問題,及時實施政策預調微調。提高科學精準防控能力,加速推進新冠疫苗免費接種工作。

      今年一季度,我國就業形勢穩定,居民就業繼續擴大。圖為2021年3月10日,安徽省合肥市肥東縣循環經濟示范園義和社區廣場,“春風行動”系列招聘會的第3場正在舉行。 人民圖片 阮雪楓/攝

      二是扎實辦好民生實事。做好重要民生產品保供穩價工作,抓好春耕春播,確保糧食播種面積。加強價格監測和預期引導,加大對違法違規行為的打擊力度。強化就業優先政策,加強農民工、高校畢業生等重點群體就業幫扶。多渠道增加居民收入,切實增加低收入群體收入,繼續擴大中等收入群體。

      三是助力市場主體恢復元氣。落實和優化對小微企業、個體工商戶和先進制造業的減稅政策,繼續提高中長期貸款特別是制造業貸款比重。加快落實提高制造業企業研發費用加計扣除比例政策,進一步清理和規范涉企收費,加強原材料等市場調節,緩解企業成本壓力。

      四是著力激活內需潛力。持續改善消費環境,推動消費新模式發展。落實好提振汽車、家電等大宗消費相關政策措施,推動互聯網和各類消費業態深度融合。擴大制造業設備更新和技術改造投資,加快推進新型基礎設施、新型城鎮化、重大交通水利工程等“兩新一重”建設。

      五是積極推進產業綠色低碳轉型。按照如期實現碳達峰、碳中和目標的要求,統籌安排低效和過剩產能退出,嚴控高耗能、高排放項目上馬,避免落后產能“死灰復燃”。加強污染防治和生態建設,全面提高資源利用效率。同時,推動傳統產業改造升級,大力發展高技術產業和戰略性新興產業,加快培育新動能新業態,加快提升短缺商品供給能力。

      六是堅定不移深化改革開放。進一步深化“放管服”改革,深入實施國企改革三年行動,優化民營經濟發展環境,完善產權制度和要素市場化配置。加快實施貿易高質量發展行動方案,進一步縮減外資準入負面清單,積極推進服務業開放。持續深化多雙邊經貿合作,推動共建“一帶一路”走穩走深走實。

      作者:國家發展改革委副主任兼國家統計局局長、黨組書記

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    網站編輯 - 張芯蕊
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